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《中國信息報》特約評論員文章:用好統計督察“利器”

來源:《中國信息報》發布時間:2022-07-21 10:55

  統計督察是統計監督體系的重要組成部分,是防范和懲治統計造假、弄虛作假的有效手段。2019年以來,根據黨中央、國務院授權,按照《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》《關于更加有效發揮統計監督職能作用的意見》(以下分別簡稱《規定》《監督意見》)要求,國家統計局先后對31個省(自治區、直轄市)、新疆生產建設兵團和12個國務院部門開展常規統計督察;日前,國家統計局又從中選取5個省(直轄市)和2個國務院部門開展督察“回頭看”,充分發揮統計督察在推動各地區各部門貫徹落實黨中央、國務院關于統計工作決策部署和履行統計職責中的作用,切實防范和懲治統計造假、弄虛作假,不斷強化對統計領域公權力行使的監督。

 

  緊盯“關鍵少數”,推動各級領導干部樹立與貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展相適應的政績觀。黨的十九屆四中全會以來,黨中央就堅持和完善黨和國家監督體系、強化統計監督職能作出一系列重大制度安排,將統計監督作為我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效方式,通過緊盯“關鍵少數”,加強對黨的重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查,推動貫徹執行黨的實事求是思想路線,為黨和國家事業提供堅強政治保證。當前,仍有少數地方黨政領導未能樹立正確政績觀,在統計數字上相互攀比,罔顧實際制定目標任務,對真實統計造成較大壓力。《規定》明確指出,統計督察的重點對象是黨政主要負責同志和分管統計工作負責同志,這就牢牢扭住了落實防懲統計造假責任制的“牛鼻子”。開展統計督察“回頭看”,就是要對被督察地區和部門督察整改工作開展情況、整改任務完成情況和長效機制建設情況,特別是數據質量提高和統計環境改善情況等進行監督檢查,查找是否存在整改不到位,以及整改過程中的形式主義、官僚主義等問題;引導黨政領導干部樹立正確政績觀,推動建立科學的政績考核體系,堅決防止“數字出官”“官出數字”等歪風邪氣滋生蔓延,更好貫徹落實黨的實事求是思想路線,推動黨風政風轉變。

 

  嚴守法律底線,依法保障統計機構統計人員獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權不受侵犯。《統計法》明確規定,統計機構、統計人員依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督的職權不受侵犯。當前仍有個別地區存在干擾統計機構和統計人員依法獨立行使職權,授意、指使統計調查對象提供不真實統計資料等問題,嚴重影響統計數據質量,干擾統計工作正常秩序,觸碰統計法律底線。如果說常規統計督察是對被督察地區和部門開展統計工作的“全面體檢”,督察“回頭看”就是一次“定期復診”。開展統計督察“回頭看”,就是要監督檢查首輪常規督察結束后,是否還存在統計造假不收手不收斂問題,看一看“舊病”是否痊愈、“舊傷”是否復發、是否又發現新的“病灶”。通過強有力的監督檢查,對統計造假、弄虛作假者持續形成高壓合圍、強力震懾,堅持治標不松勁,治本不動搖,不斷以治標促進治本,以治本舉措鞏固治標成果,在全社會進一步營造敬畏統計法、遵守統計法、關心支持統計事業發展的良好氛圍,努力形成不敢、不能、不想統計造假的統計生態。

 

  強化成果運用,推動統計監督與紀律監督、監察監督、巡視監督、審計監督等貫通協同、形成合力。《監督意見》明確指出,建立健全發揮統計監督職能作用的協同配合機制。要進一步加強統計機構與紀檢監察機關和組織人事等部門的工作協調,將統計督察結果及整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領導干部的重要參考;建立健全統計監督與紀律監督、監察監督在信息溝通、線索移送、成果共享等方面的工作機制,向中央紀委國家監委移交統計督察報告和督察意見書,按照干部管理權限和問題類型梳理統計督察發現的有關問題線索并分類移交;結合統計造假不收手不收斂問題專項糾治工作進行精準對接,推動統計造假問題依紀依法處理到位。建立健全統計監督與巡視監督協作配合機制,向中央巡視辦書面通報對被巡視地區(單位)開展統計督察情況和重要問題線索,提出需要巡視重點關注的問題及工作建議。進一步健全完善問題線索雙向移交機制,推動統計監督與審計監督等統籌銜接。把統計監督與黨管干部、紀檢監察、追責問責結合起來,構筑起維護“國之大數”的銅墻鐵壁。

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